交通运输部今天（28日）公布的《2020年全国收费公路统计公报》显示，2020年末全国收费公路里程达17.92万公里，债务余额达到7.07万亿元，分别比2019年末净增8149公里、0.91万亿元。

公报称，受高速公路里程增加和建设投资总额扩大的影响，以及部分项目为养护管理、偿还利息举借新债等，收费公路债务余额持续上升。

2020年末，全国收费公路占公路总里程的3.45%；共有主线收费站965个，比上年末净减少302个。

在交通运输部今天上午举行的10月份例行新闻发布会上，交通运输部政策研究室主任、新闻发言人刘鹏飞表示，收费公路里程增加主要原因是2020年是“十三五”收官之年，建成通车项目较多。

鸡西高速公路管理处兴农收费站收费员正在对车辆收费。摄影/章轲

刘鹏飞介绍，随着高速公路里程规模的增加，全国收费公路累计建设投资总额和债务余额也在持续增长。截至2020年末，全国收费公路累计建设投资总额达到10.81万亿元，较2019年末净增1.3万亿元，增长13.6%；债务余额7.07万亿元，比2019年末净增0.91万亿元，增长14.8%，主要是新开通的高速公路的新增债务。

从公路收入来看，影响高速公路通行费收入的直接因素主要是高速公路里程数和相应的客货车运量等，其背后的决定因素则是经济水平和高速公路投资额等因素。

通行费减免是收费公路收入下降的一个重要因素。公报数据显示，2020年度，全国收费公路共减免车辆通行费2382.5亿元（包括鲜活农产品运输“绿色通道”减免；重大节假日免收小型客车通行费；新冠肺炎疫情防控期间免收车辆通行费；高速公路差异化收费、ETC通行费优惠、抢险救灾车辆免费等），占2020年度应收通行费总额的32.9%，比上年增加1372.8亿元，增长136.0%。

在支出构成上，公报显示，2020年度，经营性公路支出总额为7518.3亿元，占收费公路支出总额的60.9%。与上年相比，经营性公路支出总额净增1554.5亿元，增长26.1%。其中，偿还债务本金支出、偿还债务利息支出、运营管理支出均有增长。

但养护管理支出明显下降。对此，刘鹏飞解释说，主要得益于全面取消高速公路省界收费站、大力发展ETC电子不停车快捷收费以及同步实施封闭式高速公路收费站入口不停车称重检测，这些措施综合发挥作用，带来路网运行效率提升、养护管理成本节约和超限超载率下降。