当地时间23日起,欧美多国将就当前的俄乌局势召开多场会晤。
根据之前公布的时间表,23~24日,欧盟将率先举行27国领导人峰会;紧随其后,26~28日,七国集团领导人峰会(G7)将在德国巴伐利亚州埃尔茂举行,目前德国是G7的轮值主席国;6月底压轴的便是29~30日于西班牙首都马德里举行的北约峰会。
据美国白宫网站消息,美国总统拜登将先后出席G7峰会与北约峰会。
对于连轴转的三场重要会议,同济大学德国研究中心副主任伍慧萍告诉第一财经,此前乌克兰方面一直认为欧洲在缓解俄乌冲突方面做得还不够多,比如质疑德国在俄罗斯与乌克兰之间犹豫、在制裁俄罗斯方面慢了半拍、在提供武器方面比较迟缓等,“23日开始,西方国家将开始一系列峰会,希望传递一个信号:美欧一直在加强协调,即便对俄制裁此前引发了各种分歧,欧洲依旧团结。”
有何看点?
对于三大连轴转的三大峰会,率先开启的欧盟27国领导人峰会上,最大的看点无疑在于是否授予乌克兰欧盟候选国地位。
从会前欧盟主要国家领导人的表态来看,在此次峰会上授予乌克兰欧盟候选国地位是大概率事件。6月16日,法国、德国、意大利和罗马尼亚四国在访问乌克兰首都基辅后表示,四国已经达成一致,希望欧盟委员会立即给予乌克兰欧盟候选国地位。
17日,欧盟委员会就乌克兰、摩尔多瓦和格鲁吉亚三个国家的入盟申请作出回应,建议给予乌克兰和摩尔多瓦候选国地位。欧盟委员会主席冯德莱恩随后表示,在经过全面综合评估之后,欧盟委员会作出了上述决定。她同时强调,乌克兰和摩尔多瓦还需在多领域实施改革,“还有大量重要工作需完成”。
据外媒报道,三名外交官欧盟透露,预计欧盟27国领导人将在峰会上同意这一提议,经过几天的内部讨论,27个成员国中尚未出现反对意见。
在稍后的G7峰会上,东道主德国原本计划邀请乌克兰总统泽连斯基出席,但后者表示将通过视频方式参会。在本次G7峰会上,有德国政府官员表示,将讨论能源价格上限问题。
而最后举行的北约峰会,将回应此前芬兰、瑞典“火线加入”的申请。5月中旬,向来有“军事中立国”之称的芬兰、瑞典同时申请加入北约。
兰州大学政治与国际关系学院副教授韦进深告诉第一财经:“在俄乌冲突发生后,(芬兰和瑞典)两国的公众舆论和政治议程明显发生了改变。”不过,他认为,两国火线加入北约的可能性很小。
18日,北约秘书长斯托尔滕贝格接受在接受外媒采访时就警告称,俄乌冲突可能耗时“数年时间”。除了俄乌冲突,制定2030年战略,也是此次北约峰会的重点之一。
对于上述三次峰会,伍慧萍表示,就会晤的频繁程度来看,显示欧美国家自乌克兰冲突以来,其实一直在加强协调。“可能美国希望欧洲在俄乌冲突中发挥更大的作用。俄乌冲突升级后,美国不得不把更多的外交、军事资源投向欧洲,在某种程度上说削弱了对其他地区的关注。美国需要逐渐把欧洲安全问题交给欧洲国家,使得其自身能抽身关注原本战略关注的要点。”她说道,“长时间消耗其实对双方都没有好处。以何种方式寻找到解决冲突的办法,是当务之急。”
俄乌谈判有望恢复?
目前,俄乌冲突已持续了4个月,但和谈依旧难以提上议事日程。俄乌双方此前均表示是对方“关闭了和谈的大门”。
双方最近一次谈判还停留在3月底。当时在土耳其伊斯坦布尔的谈判被视为俄乌和谈中罕见的进展,双方在和谈结束各自发表了声明。俄方在当时的声明中提出了需要乌克兰方面回复的建议,但乌方始终没有答复,且表示“暂停谈判”。
16日,在乌克兰访问的法国总统马克龙表示,乌克兰应自主开展与俄罗斯的谈判,“在这一过程中,法国和德国均无法代替乌克兰。”当天,俄乌谈判俄方代表团团长梅金斯基在圣彼得堡国际经济论坛上表示,俄罗斯已经准备好重启与乌克兰展开和谈,但尚未收到乌克兰对这项最新提议的回应。他还表示,是美国五角大楼和美国国务院影响了乌克兰中断俄乌谈判的决定。
18日,俄乌谈判乌方代表团团长阿拉哈米亚表示,乌方可能在8月底恢复同俄罗斯的谈判。但他强调,在重启谈判之前,乌方将通过系列反攻计划巩固谈判立场。
对于乌方即将复谈的说法,俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫18日回应道,他对俄乌代表团可能于8月恢复的谈判“是否有话可聊,以及能和谁聊”持怀疑态度。