当日本正为提前到来的夏季用电高峰苦恼时,俄罗斯也来“加码”了。
近日,俄罗斯总统普京下令调整俄与日本的能源合作开发项目“萨哈林2号”。俄方发布的总统令显示,由于受到西方接连制裁的影响,俄罗斯欲成立一家新公司来全面接管负责运营能源合作开发项目“萨哈林2号”。其中,俄天然气工业股份公司(下称“俄气”)将继续保留原有股份,而其余的外国投资者需在一个月内提出保留股份的申请,俄政府将决定是否批准。
公开资料显示,“萨哈林2号”是俄罗斯首个海上天然气项目。自2009年开始输送液化天然气以来,“萨哈林2号”管道的年输气量可达1000万立方米,六成出口至日本。俄气是该项目的第一大股东,持股50%;欧洲的壳牌公司是第二大股东,持股27%,但由于俄乌冲突,已在此前声明退出该项目;这一项目的主要日本参股方位两大财团三井物产和三菱集团,分别持有12.5%和10%的股份。
自2月底俄乌冲突以来,日本也参与多轮对俄制裁。7月5日,日本政府在内阁会议上又批准了禁止进口俄产黄金等措施,作为对俄罗斯的追加制裁。不过,与欧美禁运俄煤炭、石油等能源相比,日本一直在对俄能源制裁领域犹豫不决。此次,俄罗斯的表态也令自然资源匮乏的日本颇为紧张。
日俄博弈
在结束了6月底的七国集团(G7)会议后,日本首相岸田文雄7月3日再次强调了G7会议上对俄石油制裁的共识,“(各方)将建立机制,把上限定为现在价格的一半左右。高于该价格则不购买、不允许购买。”
对此,俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫5日回应道,若G7峰会首脑声明中对俄罗斯能源设定价格上限的构想得以实现,那么“市场上的石油将减少,石油价格会像天文数字般地上涨,(石油价格)届时可能会被推高至每桶300至400美元。”
截至北京时间7月6日凌晨收盘,WTI 8月原油期货跌8.24%,报99.5美元/桶;布伦特9月原油期货跌9.45%,报102.77美元/桶。两油结算价均创下了3月9日以来的最大单日降幅。
梅德韦杰夫还警告称:“届时日本将无法获得来自俄罗斯的石油,‘萨哈林2号’项目也是如此。”
面对俄方的警告,日方也不甘示弱。5日,日本经济产业大臣萩生田光一强调,“将在考虑到日本脆弱的能源供需结构的同时,确保能源的稳定供应,以确保日本经济活动的顺畅。”日本外相林芳正还透露,日本已经要求俄方就如何对待日企权益等做出说明。他称,“萨哈林2号”是“事关日本能源安全”的重要项目。
此前,当美欧油气巨头纷纷退出与俄罗斯的能源合作项目时,日本企业并没有跟风。笹川和平基金会(Sasakawa Peace Foundation)高级研究员畔蒜泰助(Taisuke Abiru)强调,日本企业若跟风退出这一能源合作项目,将对日本的经济与民众生活产生巨大影响,“日本与其他资源富足的国家情况完全不一样”。
日本三井物产和三菱集团此前已明确表示,不会中止参与俄罗斯“萨哈林2号”项目。其中,三菱集团在声明中提到:“在萨哈林项目的利益方面,日本立场与美欧的立场有很大的差异。”
“萨哈林2号”对日本有多重要?
日本自然资源和能源署的数据显示,截至2021年3月的2020财年,日本的能源自给率仅为11.2%。日本贸易振兴机构的数据显示,2021年,从俄罗斯进口的石油约占日本进口总额的3.6%,液化天然气(LNG)的进口占比则达到8.8%。
多家日本电力企业是“萨哈林2号”项目的受益者。东京电力公司、中部电力公司出资建立的火力发电站JERA是该项目的重要客户;东京燃气公司、大阪燃气公司也基本上从“萨哈林2号”采购液化天然气,;岛燃气公司的能源有五成以上源自“萨哈林2号”。
能源和安全咨询公司MathyosAdvisory的创始人沙利文(TomO'Sullivan)告诉第一财经,由于地理位置接近,运输成本相对低廉,“萨哈林2号”对日本的能源安全至关重要,该项目通过长期合同为日本提供了稳定的液化天然气供应。
目前,日本政商界对于俄方的表态颇为紧张。日本政府相关人士表示,将寻求与俄方确认后续接管运营的细节;商界则担心,一旦俄罗斯对日本“断气”,在当前酷暑导致日本夏季用电高峰提前到来之际,如何才能在短时间内找到合适的“气源”。
6月下旬以来,日本“热浪滚滚”,多地录得创纪录的高温天。地方政府以及电力公司频频警示用电趋紧的现状。
为此,沙利文告诉第一财经,日本能源企业要从其他地方找到替代天然气有点难,“如果日本从现货市场购买,将不得不支付更高的价格,在现货市场上,商品交易可以立即交割,但这将导致日本能源价格上涨。”
同时,他还认为,在欧洲各国中断与俄经济联系后,国际原油及液化气相当紧缺,此时不可能出现优先向日企供货的情况,“日本正陷于两难境地”。
对于可能被俄罗斯“断气”的风险,日本官房副长官木原诚二强调,“现阶段无法回答”今后会如何应对。