面对世卫组织(WHO)所预测的“欧洲地区在未来几周内将有超过50%的人口感染奥密克戎毒株”的前景,英国、法国和德国三国如何研判,又如何应对?
欧洲多国政府公布的数据显示,近日英国、法国、德国单日新增新冠肺炎确诊病例数超10万、42万和13万,均位于历史高位。
面对此,英国选择大幅放松防疫举措,而法德则选择加强进一步的疫苗推广,其中包括法国方面的用疫苗通行证取代此前的健康通行证,德国方面则考虑推行疫苗强制接种。都是欧洲大国,但选择如此不同,其背后原因为何?
英国的“勇敢者冒险”?
英国首相约翰逊表示,英格兰地区将不再要求民众戴口罩或居家办公,新冠疫苗接种证明也不再成为进入人员聚集场所的强制要求。从3月24日起,将不再强制新冠检测阳性人员自我隔离。苏格兰地区也大幅放松了防疫限制。
约翰逊表示,之所以较大程度放开防疫政策,一方面在于,该国疫情有好转迹象。另一方面则在于,这将有助于该国酒吧、餐馆和商店等行业复苏。代表伦敦主要购物地区的企业代表New West End Company公司预计,消费者的回归和政府的支持,将帮助该地区企业在2022年的营业额达到75亿英镑。
不过,在皇家护理学院负责人卡伦 (Pat Cullen)看来,除此之外,英国政府放松防疫政策还有其他方面考量。从经济层面来看,主要在于该国政府对英国国民保健制度(NHS)的财政支持乏力。
英国的防疫工作主要依赖于NHS运转,但疫情加之人口老龄化等因素,使得NHS的资金捉襟见肘。独立智库“国王基金”数据显示,从2009年以来,注入NHS的资金增长速度仅为1.3%,大大低于此前3.7%的年平均增长率。据智库公共政策研究所(The Institute for Public Policy Research)测算,防疫工作又使得NHS每年需额外投入150亿英镑。
NHS推行的是全民全面的医疗,主要经费来源于国家拨款。这意味着,上述开销均需由英国政府来“买单”。但自疫情暴发以来,随着英国政府持续不断地救济受疫情影响的行业,该国公共财政面临巨大挑战。
英国国家统计局的最新数据显示,该国政府在去年11月借债总额达174亿英镑,位于近30年高点。在截至2021年3月的财年里,英国政府借款达到约3200亿英镑,占该国国内生产总值(GDP)的14.9%,为二战以来最高水平。
为解决财政窟窿及NHS资金来源问题,约翰逊曾于去年9月提出一项法案,称将从2022年将薪资税和股息税分别提高1.25%,以向NHS注入资金。但此举却引发了保守党内部的强烈批评,因为约翰逊曾承诺不会提高薪资税。
英国反对党工党党魁斯塔默则表示,从政治层面来看,约翰逊放松防疫政策,也有可能是希望不让民众再关注其遭遇的一系列政治丑闻。
近日,约翰逊在英国议会下院接受质询时,承认自己曾在疫情期间参加违规聚会并致歉。受此影响,英国民众和反对党要求他辞职的声浪日益高涨。
最新民调显示,保守党的支持率已落后主要反对党工党10个百分点,创八年新低,而保守党内部也已出要求约翰逊提前下台的声音,以避免拖累5月的地方议会选举。
英国最大的健康联盟 Unison 警告称,英国政府放松防疫政策,可能会危及该国目前已取得的防疫进展。“虽然目前新增病例相对少了,但医院的病例仍然非常的多,而且比英国在去年12月启动B计划时还多两倍。” 英国医学协会理事会主席纳格保尔(Chaand Nagpaul)说道。
法德更专注于推行疫苗
相对于英国,法国、德国政府则仍维持较严格的防疫限制,而这两个国家则以推进疫苗接计划为主要抓手。
牛津大学下属数据机构Our world in data的数据显示,截至目前,法国、德国接种一剂疫苗人群占总人口79%和75%,接种两剂疫苗人群占其总人口75%和72%。
近日,法国总理卡斯泰宣布了该国分阶段逐步解除防疫政策的方案,但他还表示,将用疫苗通行证取代此前的健康通行证。
根据法国政府的最新政策,自24日起,所有16岁及以上的法国民众进入餐厅、酒吧、剧院、搭乘国内航班及城际列车的时候应出示全程疫苗接种证明,仅提供新冠病毒检测阴性证明者将不予放行。
卡斯泰表示,之所以不断推进疫苗接种计划,是因为这是防控疫情最有效的方法。 “完整接种疫苗者的感染新冠肺炎的风险将减少4.5倍,重症风险将减少25倍。”他说道。
与此同时,德国联邦政府也在坚持施行对餐馆、酒吧等餐饮场所的“2G+”规定(即公共场所只接待已接种疫苗或已从新冠肺炎中痊愈的顾客)。德国卫生部长劳特巴赫还呼吁,该国应尽快推动通过强制接种疫苗的法案,以避免秋季暴发大规模疫情。
劳特巴赫表示,疫情在德国仍未结束。目前德国医院收治的新冠病大多感染的是德尔塔毒株,而奥密克戎毒株的感染高峰还未到来。在2月中旬前,德国单日新增感染病例数有可能突破数10万,这可能使德国的医疗系统超负荷运转。
他还强调,接种疫苗可以降低奥密克戎毒株感染潮的破坏力,保护卫生系统。此外,民众只有疫苗,才能抵御奥密克戎毒株之外的其他变种,进而避免疫情的感染潮持续。