在世贸组织（WTO）牵头下，南非、印度、美国和欧盟四方进行了为期3个月的高级别政治磋商，就新冠疫苗知识产权暂时豁免问题试图寻找务实解决方案，他们进展如何了？
第一财经记者从权威渠道获知，在2月22日的贸易有关的知识产权（TRIPS）理事会会议上，WTO为各成员方带来了自2021年12月以来举行的高级别政治磋商的最新情况。
一位日内瓦贸易官员对第一财经记者表示，磋商的参与者表示，事情正在朝着正确方向发展，且要求各方耐心等待。
据第一财经记者了解，世贸组织（WTO）总干事奥孔乔-伊维拉亲自介入了上述高级别政治磋商，同时参与的还有WTO副总干事宫泽雷斯（Anabel González）。
宫泽雷斯坦言，南非、印度、美国和欧盟之间的联系一直很困难，但是在往正确方向推进。在过去几周和几天里，与部长和高级官员的双边对话有所加强，她希望通过这些额外的专门工作，可以很快达成妥协。
宫泽雷斯还强调，这个话题在TRIPS理事会上已经讨论了至少18个月，而四个成员之间的谈判进程也已经花费了大约3个月，“我们希望产生一个务实、可行的折衷解决方案”。
欧盟出现妥协迹象、瑞士仍反对
参与小组协商的四个成员方在此次会议上先后发言，此前态度最为坚决的欧盟出现了妥协迹象，不过欧盟没有对于具体方式做更多说明。
欧盟表示，欧盟致力于寻找有助于实现新冠疫苗生产多样化的知识产权解决方案。在欧盟看来，WTO成员可以在那些主张放弃知识产权的成员和那些认为TRIPS协议提供了足够灵活性的成员之间找到桥梁。
欧盟还表示，已表现出最大的灵活性，并在整个过程中显著改变了立场。
欧盟说，我们已从2021年6月提出的声明转向解决方案，该解决方案允许成员授权其制造商以最快的方式生产和出口疫苗，无需繁文缛节。
欧盟还表示，正在寻找一种务实的解决方案，以促进在非洲等地区生产疫苗和其他基本卫生产品，同时保留对创新和投资的激励措施，这些激励措施对于应对奥密克戎毒株等新变体或新疾病至关重要。
欧盟的妥协迹象有其背后原因。近期（2月17日至18日），欧盟领导人和非盟成员国在布鲁塞尔举行了第六次欧盟—非盟峰会。欧盟和非盟共同确定了优先的投资领域：绿色转型、交通网络、可持续农业、医疗卫生和教育。
实际上，欧盟大型投资战略《全球门户倡议》框架下的第一个区域计划就是非洲—欧洲计划，投资超过1500亿欧元。但是非盟对于欧洲在WTO框架下的疫苗知识产权暂时豁免问题上迟迟不让步感到不满。
此次，欧盟在欧盟-非盟联合声明中承诺了两点，第一是到 2022年中为止，欧盟至少向非洲提供 4.5亿剂疫苗；第二是要“建设性参与在WTO达成的应对疫情的全面协议，这其中就包括同贸易和知识产权的相关内容”。
美国则在会议上重申，美方已经表示支持放弃对新冠疫苗的知识产权保护，将继续与成员合作，寻找可以让解决方案融合的领域。
南非表示，小组政治磋商的确有助于各方寻找着陆区。南非重申，延迟批准 TRIPS豁免正在阻碍疫苗生产多样化，并损害在解决疫苗不公平问题方面的努力：80%的非洲人尚未接种疫苗。
南非代表并在会上表示，对于国际社会支持在南非建立信使核糖核酸（mRNA） 中心以及在肯尼亚、突尼斯、尼日利亚、塞内加尔和埃及建立制造设施的举措表示欢迎，但也强调说，mRNA中心的全面运作一直受到知识产权壁垒的影响。
据悉，非洲将生产首批mRNA疫苗。去年7月，WHO宣布与合作伙伴在南非建立的mRNA新冠疫苗生产技术转让中心已经产生成果：参与了这一合作的南非企业和大学正在根据莫德纳公司已公开的新冠疫苗核酸序列开发制作自己的mRNA疫苗。此前，莫德纳公司承诺不在疫情期间强制执行相关专利权。
本月初，南非宣布已利用莫德纳公司公开的新冠疫苗核酸序列，开发出非洲大陆首款mRNA疫苗，并计划于2022年底前开展临床试验。WHO方面则在针对mRNA的一份说明文件中表示，（南非方面生产疫苗）预计其临床试验将于2022年第四季度开始。第一次批准可能在2024年。
在会议上，据第一财经记者获知，只有瑞士公开批评了目前进程，称小组（政治磋商）形式不符合WTO的包容性、透明度或定期向成员报告的基本原则。
瑞士对这个四方小组进程中的代表性不平衡表示担忧，并要求参与。瑞士补充说，如果要在这个问题上找到双方都同意的结果，一个包容和透明的进程是必不可少的。
大范围谈判继续
在此次TRIPS理事会上，各成员方同意继续审议来自印度和南非的提案（IP/C/W/669/Rev.1）和来自欧盟的提案 (IP/C/W/681)。这一决定被写入了一份状态报告，并将于23-24日提交WTO总理事会。
简单而言，印度和南非的提案明确要求的豁免范围为“卫生产品和技术”，其中包括“诊断、治疗、疫苗、医疗设备、个人防护设备及其材料或组件以及其预防、治疗或控制疫情的制造方法和手段”等；而欧盟提案的核心观点是，欧盟方面更加支持将关注度放在解除出口限制、支持扩大生产并使用TRIPS现行的相关条款上。
由于在这两份提案之间尚未找到融合方案，各方迟迟无法进入到以文本为基础的谈判程序之中。
这份状态报告表明，目前各方致力于在为所有人提供高质量、安全、有效和负担得起的疫苗和药物的共同目标方面没有异议，但在放弃知识产权是否是最适当和有效行为这一问题上仍然存在分歧。
在2021年末，各方原本可以在日内瓦举行第12届部长级会议（MC12）上就新冠疫苗知识产权暂时豁免问题进行谈判，但MC12因疫情被再次推迟。
在此背景下，南非代表提出，如达成共识，WTO总理事会也可以通过相关豁免。
