当前,中国工业“缺芯”问题依然备受关注。全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪针对汽车等领域存在的问题,这次提交了1项议案、5项建议,围绕供应链保供稳供、自主研发和法律完善等内容。
汽车是我国的支柱产业之一,关键零部件则是汽车之本。而疫情、突发灾害、供求关系等原因引发的“芯片荒”,去年已造成全球汽车减产超1000万辆,其中我国减产约200万辆。自主研发不足、供应高度依赖国外、产业链发展滞后是我国芯片发展面临的核心问题。为此,曾庆洪建议要加快推动我国汽车芯片产业链的发展。
在曾庆洪看来,要保供稳供,梳理关键领域芯片供需情况,引导国外汽车芯片企业来华投资,建立芯片及重要原材料应急储备机制;要稳定市场,加强执法监督力度,调控原材料价格无序上涨,缓解企业压力;强化政策引导,加快汽车芯片整体产业链布局;强化节点攻关,有序突破研发、制造、封装等卡脖子关键领域;强化应用牵引,加大支持力度和人才引进力度,加快推动芯片国产化发展步伐。只有政府和研发机构、企业共同发力才能真正解决芯片瓶颈,推动产业发展。
曾庆洪还认为,工业软件是现代工业数字化的“灵魂”,对工业产业相关设计、制造、应用极其重要。然而,我国工业软件产业化发展远落后于发达国家,国产化步伐较慢、自主可控能力较弱,一旦国外企业因各方面原因停产,我国现代制造业很可能陷入困境,酿成下一个“缺芯”问题,进而影响制造业发展。为此,他建议要推动汽车工业软件国产化,将汽车工业软件纳入关键核心软件攻关工程,着力突破“卡脖子”技术瓶颈;加强国产工业软件标准化各项工作,积极构建开放协同的国产工业软件标准体系,有效参与相关国际标准规则的制定修订;以汽车产业作为国产软件应用的突破口,实施应用牵引、场景驱动,集中资源相互赋能、相互协同。
此外,曾庆洪建议延续新能源汽车消费“动能”以及完善法规加速智驾发展。对于我国实施多年的新能源补贴政策将于2022年底到期,他建议,延缓国家补贴一至两年,简化前期补贴领取手续,缓解企业资金压力,考虑对新能源汽车推广应用补贴政策进行战略方向调整,以达到“提振消费、鼓励建设”的目的。而对于现阶段智能驾驶相关法律法规仍存在较大空白、智能驾驶汽车上路缺乏法律依据的现状,他提出了关于修订《道路交通法》第2条和第76条的议案,建议增加并明确“机器驾驶人”的定义,这有助于厘清交通事故的责任主体,也为未来我国智能驾驶汽车上路的合法性做好前瞻性的立法铺垫。