去年12月前往美国参加女儿婚礼的J先生，完全没有想到婚礼结束后的回国之旅会这么难。

在过去的三个月，J先生已经为回国重新订了六次机票，但直到现在都没能有一班顺利成行。

由于疫情影响，目前国际航班仍在执行“五个一”政策，回国航班的屈指可数，不仅在不断推高机票价格，还衍生出了一批依靠各种违规行为赚取利润的黑票代，甚至部分航空公司也要冒险违规赚上一笔，而在疫情特殊时期，相关监管政策和投诉渠道也有待完善。

隐秘的“抢票费”

J先生订购的前三张票，都因为航班被熔断而没能成行，由于是直接在航空公司的官网订票，因为航班熔断而退票也比较顺利，每次都是很快收到全额退款。

然而，在购买第四张机票时，一连串的问题就出现了。由于航司官网买不到近期成行的机票，J先生转而向之前就买过票的一家国内票代公司求票，没想到这家票代在1月6日就帮J先生买到了1月9日出发的美联航的回国机票。

“虽然这张票比官网购买的前三张票贵了不少，但当时还是很感激的，毕竟这么短时间就买到了尽早回国的票，”J先生回忆，后来由于核酸检测等原因，他又要求票代将1月9日的航班改到了2月9日，票代收了165元的改签费后就顺利将航班改签到了2月9日。

万万没想到的是，2月9日的航班又一次被熔断了，J先生只能再次选择退票，也正是在退票的过程中才发现了一系列猫腻。

在订购1月9日的机票时，J先生总共向票代支付了5470美元的机票费，原本以为会像从官网订票一样，熔断航班的机票费全退，但这次票代却只退回了4684美金。

票代解释说，扣下的786美金，主要是支付了4000元的“抢票费”，此外，票代还从航司退的票面价格里又扣去了500元的服务费。

“在订票时，票代只说了会有500元的服务费，没提过还要跟我收抢票费，更没有说过抢票费要4000元，而且按汇率算，786美金是4990多元，也远超她所说的抢票费金额，”J先生说，“由于没有经验，又急于回国，处于之前订过票的信任，买票时我也没有多问，要不是退票，我估计回国了都不知道机票价格里还包括4000元的抢票费。”

进一步询问抢票费的去向时，票代才透露，现在机票难买，不通过“有关系”的渠道抢票，根本就买不到近期出行的机票，“抢票费”已经成为行业里都会收的“行规”，这部分钱并不在票面价格中，在退票时自然也不会退。在订票时J先生没问，票代也就没主动说。

回国机票乱象背后

事实上，票代所说“行规”，完全是疫情期间航班供不应求的情况下，部分机票代理公司与能够拿到机票的公司或个人自创的约定。

按照平时的行业惯例，机票代理销售机票，主要是向航司收取代理费，而不应向旅客收取服务费，更别提什么抢票费。此外，在消费者支付票款后，理应收到标注各种费用明细的机票行程单（相当于发票），但J先生收到的却只有机票订单号和航班号及起飞时间。

记者从多家机票代理和旅行社也了解到，目前在回国航班销售这一产业链上，除了航空公司外，还包括包机商-代理-票代-二级票代-中介等一整条产业链，能够从航空公司拿到机票的个人或公司，把机票转手给一级代理，收取一级代理所说的“抢票费”，一级代理再加价卖给二级代理，二级代理还可以加价再卖给三级。机票价格就是在层层加价中，被推得越来越高。

J先生购买的机票，是从上述一级代理手中买的，如果是从三级代理手中拿票，机票价格可能又要翻番了。

值得注意的是，早在疫情暴发初期，回国机票就曾一度突破十万，为此民航局也出台了新规，要求在实行“五个一”疫情防控政策期间，对国际机票全部采取直销模式，对已由代理企业销售的国际机票加强管控，杜绝中间环节到票，炒票行为。

然而由于缺乏监管，疫情已延续两年，上述通知并没有让回国机票的乱象改善多少，机票层层转手销售的利益链不但没有打破，各种通过根本没资质的票代买到员工票，里程兑换票甚至假票而无法成行的投诉反而越来越多，甚至部分外航也开始“眼馋”，不断抬高回国机票的价位。

2021年12月，土耳其航空自伊斯坦布尔飞往广州的经济舱票价，最高就突破了20万元，商务舱更是突破25万元，而在疫情前的2019年，乘坐土航从伦敦到上海，两段航程的商务舱只需要1.3万元就能买到。

与国内机票一样，国际机票也是有全价经济舱和全价公务舱的金额限制的，只不过平时供需没有那么紧张的情况下，航空公司都会在全价票的基础上发布折扣舱位的价格。而当某条航线的机票供不应求时，票价就会上涨，但并不能高于这条航线的全价票。土耳其航空突破20万的单称回国票价，显然也已经突破了这条航线的全价票。

谁来监管如何投诉

土耳其航空天价机票被媒体曝光后，中国民航局才开始行动，部署民航中南地区管理局立即对相关情况进行核实调查，依法依规进行处置。

然而，类似J先生这样的通过票代利益链购买到的问题回国机票，却常常面临投诉无门。

一方面，不少票代公司根本没有销售资质，甚至就是以欺骗为目的的个人，不少通过微博或小红书添加票代的留学生，在支付票款后还没成行，就已经联系不到卖票的票代。

另一方面，一些票代公司注册在美国，消费者回国后投诉甚至起诉，都面临涉及两国监管和法律的障碍。

比如与J先生联系的票代虽然属于国内的一家名为“深圳海外行商务服务有限公司”的公司，但票代让他付款却直接打到了在美国的洛杉矶环球旅游公司，后续J先生要求其开具发票，票代又给其开出了一张来自“深圳海外华人国际旅行社”的发票，发票金额还不包括当初支付的改签费。

对此，中国民航局也提醒广大旅客，应选择正规渠道购买机票，并保留好有关凭证，避免上当受骗。旅客如发现价格违法违规行为，可及时向国家有关部门投诉举报。而民航局也在官网设立了消费者投诉举报的入口，并开通了中国民航服务质量监督电话12326。

(文中J先生为化名）