“我不敢说旅游市场能恢复到2019年、2018年那样的水平。但对于即将到来的暑期旅游旺季，各旅游企业一定要做好准备。”今天（6月30日）上午，中国旅游景区协会理事长姚军对各旅游景区企业“隔空喊话”。

在今天召开的中国旅游景区“纾困提振”行动启动大会上，姚军表示，“有理由相信，在整体疫情可控的形势下，各旅游景区一定会抓住经营创收的黄金季节，跑出经营提升的加速度。”

这一天，旅游景区业者期待已久。

持续三年的疫情，给全国的旅游景区行业运营带来巨大困难和冲击。姚军说，特别是很多旅游景区由于市场的持续波动，运营资金遇到很大困难，投资收紧延缓，甚至暂停。景区缺乏新项目，新产品。一些旅游景区还出现了的人才流失问题。

中国旅游景区协会微信公号5月13日公布的数据显示，2021年，有超过70%的景区严重亏损。

文化和旅游部6月29日发布的《2021年文化和旅游发展统计公报》也显示，根据旅行社填报系统数据显示，全年全国旅行社营业收入1857.16亿元，营业利润-55.34亿元；全年星级饭店营业收入1379.43亿元，平均房价334.95元/间夜，平均出租率只有41.8%。

2011-2021年国内旅游发展情况。来源：文化和旅游部2021年文化和旅游发展统计公报

“挑战固然是巨大的，但是也要看到疫情发生以来，一些来自需求侧的变化和一些供给侧的创新，为旅游景区的发展提供了全新的可能。”启动大会上，中国旅游研究院院长戴斌说。

他表示，游客可能不会去很远的地方或者是传统的旅游景区，但是会去更多的有美丽风景加上美好生活的场景里去。本地游和近程游为代表的“近出行、浅需求、低消费”，已成为旅游业赖以生存的基础市场，“旅游业正在迎来一个年度的拐点”。

6月29日下午，工信部宣布“即日起取消通信行程卡‘星号’标记”，旅游业迅速升温。姚军表示：“新政策鼓励低风险地区人员流动，能够释放市场的需求，破解消费市场难点，这也正好迎合了文旅行业的需求。”

第一财经记者在启动大会上了解到，为迎接即将到来的暑期旅游旺季，帮助景区实现质量提升和疫后全面振兴，中国旅游景区协会、中国旅行社协会、中国旅游车船协会今天联合推出了《中国旅游景区“纾困提振”行动实施方案》。

中国旅游景区协会秘书长霍建军介绍，“纾困提振”行动包括景区服务十送行动和景区互助提振行动两部分。

景区服务十送行动，即依托全国各省景区（旅游）协会、中国旅游景区协会各专业技术委员会、各类景区服务供应商企业，搭建景区纾困提振项目服务平台，从实际出发，为景区“送智慧、送标准、送规划、送培训、送业态、送产品、送技术、送安全、送客源、送装备”。

6月30日，中国旅游景区协会理事长姚军在“纾困提振”行动启动大会上发言。

景区互助提振行动，即组织全国景区成立景区互助提振行动组，发挥景区各自优势，彼此之间资源共享、客源互送、线路互推、信息互通、市场互融、联合推介，形成发展合力，共同推动旅游市场发展。

比如，“送业态”即帮助景区了解新消费内容趋势，推动内容化业态建设，包括沉浸式体验、夜经济、体旅融合、主题商业项目等，实现“以文振旅、以商强旅”，给疫情下的景区发展注入新活力；“送技术”即针对数字化改革要求，提供技术解决方案推广5G、AI等数字化技术，提升景区智慧智化创新体验。

国家林草局森林康养国家创新联盟副理事长兼秘书长李益辉介绍，“景区康养基地互助提振”推进组将研究制定景区康养基地相关规则和标准，组织景区康养基地经验推广、开展康养基地培训等活动，以及景区康养基地主题线路策划与组织等。

“虽然三年疫情对旅游景区行业带来了严重的冲击，但能感受到，中国的旅游行业是有韧性的。”姚军表示，疫情熔断机制已经局限在县域，而不是跨省，方便低风险地区的人们流动、旅游。他说，旅游企业要把握市场的转折点和热点，根据自身的产业特点、产品特点，梳理好发展思路，在产品开发、新媒体的营销、数字化赋能等多方面精准发力，为景区可持续发展找准路径。