银行、保险机构制定专项方案、建立专项激励机制、实施专业化产品和服务创新、设立消费者权益保护专岗，实现新市民金融服务的便利化、均等化、透明化和人性化。近日，深圳监管部门联合发文，鼓励金融机构为上千万新市民的创业就业、住房、医疗、教育等需求，提供金融金融服务保障。

深圳统计局数据显示，截至2020年底，深圳常住人口1763.38万人，其中非户籍人口近1250万人，占比已经超过70%。深圳银保监局联合央行深圳中心支行、深圳地方金融监管局发布的《关于加强新市民金融服务工作的实施细则》（下称《细则》）中提出，金融机构要按照“四专四化”的思路，聚焦于新市民的创业就业、租房住房、教育、医疗等七大重点领域的金融服务。

《细则》提出，要针对深圳创新创业氛围浓厚，民营小微企业密集的实际情况，强化新市民创业支持，加大对个体工商户、吸收新市民就业较多的小微企业金融支持力度；鼓励商业银行优化新市民创业信贷产品，对符合条件的小微企业降低贷款利率、减免服务收费、灵活设置还款期限等方式，降低新市民创业融资成本，并优化创业担保贷款办理流程，推行电子化审批，进一步减少新市民创业担保贷款反担保要求。

此外，还要为个体工商户转为企业后提供综合金融服务，鼓励银行通过开设绿色融资通道、贷款展期、无还本续贷等方式，加大对疫情影响较大的新市民就业企业的支持力度；延长降低融资担保费率政策期限，政府性融资担保机构担保费率最高减免40%，执行期限由2022年8月底延长至2022年底。

对于新市民的住房金融需求，《细则》提出，针对深圳“十四五”期间发展保障性租赁住房40万套（间）的目标，鼓励银行运用银团贷款、保险资金直接投资，或认购债权、股权投资、保险私募基金等方式，为保障性租赁住房项目提供长期资金支持，鼓励银行保险机构参与基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）；加快与住房租赁监管服务平台对接，推动增加长租房源供给，落实住房租赁资金监管要求，并优化新市民安居金融服务，提高住房公积金服务水平，积极推进房屋交易与住房公积金贷款的有效衔接。

在新市民教育方面，则强化银校政企合作，加大中小学校、幼儿园新改扩建金融服务力度，鼓励商业银行优化产品、服务，简化审批流程，支持民办托育机构合理融资需求。鼓励保险机构承保婴幼儿照护服务责任保险，发展普惠性学前教育责任险和意外险。支持新市民职业技能培训，配合做好校外培训机构预收费资金管理工作。

《细则》还明确，鼓励保险机构加强与医保部门合作，持续推广深圳重特大疾病补充医疗保险、专属团体医疗险及专属重疾险，鼓励保险机构针对深圳新市民短期工、临时工较多的情况，提供更加灵活的健康保险产品。助力深圳进一步放开基本医疗保险参保户籍限制，做好非深户籍灵活就业人员参保的配套服务。

此外，还要支持新市民在常住地就地养老，助力培养一批发展可持续、运营规范、市场口碑良好的养老服务机构，帮助养老机构预付费资金监管平台的建立；完善新市民养老保障金融服务，支持保险机构探索发展涵盖多种保险产品和服务的综合养老保障计划，鼓励创新开发居家养老责任保险。健全适老金融服务，持续升级智慧养老颐年卡，结合老年人习惯，加强网点适老化升级改造。

《细则》还提出，优化基础金融服务，保障新市民合法权益，鼓励银行保险机构设立新市民消费者权益保护专岗，充分利用深圳银行、保险业消费者权益组织的纠纷化解作用，配合政府部门完善农民工工资支付监控平台和劳资纠纷预警系统。提升新市民个人账户服务的便利性，优化个人账户开户流程，推行个人简易开户服务。支持商业银行合理减免新市民个人借记卡工本费、年费、小额账户管理费、短信服务费等费用。