欧盟各成员国最低工资水平差距较大，常年以来一个很现实的问题是：低工资水平成员国公民向往进入高工资水平成员国工作。

近期，欧洲议会和欧盟理事会就在欧盟成员国设定适当最低工资的规则达成一致。这一新规则将适用于所有拥有雇佣合同或有雇佣关系的欧盟工人。

不过，这一协议并非强迫各欧盟国家设立最低工资，因为欧盟相关法律禁止了欧盟委员会对工资进行立法。但该指令在尊重成员国之间劳动力市场模式差异的同时，试图建立一个程序框架，以在整个欧盟范围内促进“充足和公平”的最低工资。

据第一财经记者查阅欧盟统计局最新数据显示，目前欧盟成员国内法定最低工资标准最高的是卢森堡，为2257欧元（约合16040元人民币）/月，最低的是保加利亚，为332欧元（约合2359元人民币）/月。

此前，德国议会已批准从今年10月1日起将德国最低工资从9.82欧元提高到每小时12 欧元（约合85元人民币）。德国劳工部长黑尔（Hubertus Heil）表示，这将使超过600万人受益。据德国媒体计算，新政可以令低收入群体每月增收约400欧元。德国政府希望此举可以帮助低收入工人应对食品和取暖成本的飙升。

成为正式法律还需两年

此次，欧盟方面就最低工资规则达成协议，该协议尚需在本月内获得欧洲理事会最终批准，随后欧盟各成员国可用两年时间将其转换为正式法律。

目前欧盟27国中，有21个国家采用最低工资制，其余6国，即意大利、奥地利、瑞典、丹麦、芬兰、塞浦路斯采用的是工资集体谈判制。

欧盟轮值主席国法国表示，该协议是社会欧洲迈出的重要一步，因为该措施将促进欧盟适当的最低工资和集体谈判的发展，且充分尊重了不同的国情。

欧盟的谈判代表也一致认为，成员国必须加强部门和跨行业的集体谈判，这是通过向工人提供最低工资来保护工人的基本要素。

具体而言，该规则首先关注的是法定最低工资是否足够的问题。

此次，各方赞同，要求拥有法定最低工资的成员国建立一个程序框架，根据一套明确的标准来设定和更新这些最低工资。欧洲理事会和欧洲议会认为，法定最低工资应至少每两年更新一次，对于那些使用自动指数化机制的国家，最多每四年更新一次。

从此前透露的草案来看，欧盟方面的提议是，各成员国可采用国际常用性参考值，例如工资中位数的60%或平均工资总额的50%来制定最低工资。

其次，该规则旨在促进设定工资的集体谈判。

欧盟方面认为，由于关于工资设定的集体谈判是确保工人能够从适当的最低工资中受益的重要工具，该指令旨在通过集体谈判扩大覆盖工人的范围。如集体谈判的工人覆盖率低于80%的门槛，成员国应制定促进集体谈判的行动计划。行动计划应制定明确的时间表和具体措施，以逐步提高集体谈判的覆盖率。

10月1日德国最低时薪涨至12欧元

在近年来，德国国内政策可以被看为是欧盟范围内政策的风向标。如前所述，日前德国议会通过相关法案，从今年10月1日起将德国最低工资提高到每小时12欧元。

实际上，将最低工资提高到12欧元/每小时是德国总理朔尔茨竞选时的基本纲领之一。目前看来，朔尔茨履行了他的竞选承诺。

第一财经记者查阅欧盟统计局截至今年1月底最新数据显示，目前德国在欧盟拥有最低工资标准的21个成员国中排在第5位，为每月1621欧元，如按照德国媒体将最低工资每月增加400欧元的方式计算，则将在10月1日之后达到2021欧元，仅次于排在首位的卢森堡。

按照德国联邦统计局和联邦劳动部给出的时薪数据也是如此，目前可以看到，在欧盟成员国中，最低时薪最高的是卢森堡，为13.05欧元/小时，随后是荷兰（10.58欧元/小时），法国（10.57欧元/小时），爱尔兰（10.50欧元/小时），比利时（10.25欧元/小时）和德国（9.82欧元/小时）,在涨工资到12欧元/小时后，德国的最低时薪将跃升至第二位。

欧盟国家之间工资差异仍然较大。以1000欧元为分界线，按照今年1月底的统计数据，最低月工资低于1000欧元的有13个成员国，分别为保加利亚（332欧元）、拉脱维亚（500欧元）、罗马尼亚（515欧元）、匈牙利（542欧元）、克罗地亚（624欧元）、斯洛伐克（646欧元）、捷克共和国（652欧元）、爱沙尼亚（654欧元）、波兰（655欧元）、立陶宛（730欧元）、希腊（774欧元）、马耳他（792欧元）和葡萄牙（823欧元）。

最低月工资在1000~1500欧元之间的成员国有斯洛文尼亚（1074欧元）和西班牙（1126欧元），超过1500欧元的6个成员国为法国（1603欧元）、德国（1621欧元）、比利时（1658欧元）、荷兰（1725欧元）、爱尔兰（1775欧元）和卢森堡（2257欧元）。